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SUBSIDIARITY, PRINCIPLE OF

参阅： 16人权 93正义 417教会社会思想 438基督徒人学 696关系

(一)概念说明：辅助原则principle of subsidiarity多应用于限制政府在社会经济方面的权利与义务。不过，辅助原则亦适用于其他团体。教宗碧岳十一世(Pius XI, 1922-1939)在《四十年》(Quadragesimo anno)通谕中，曾如此论述辅助原则一词：「辅助原则是社会哲学上一种基本原则，是不可动摇与不能变更的。若经由个人的努力和技巧能成功的事，从他们手里夺过来，交给团体去做，是不合理的；同样，若较小的团体能胜任的事，但让给较大的团体去作，是不公道的；同时对于正当秩序，也有重大的损害和困扰」(QA 79)。

通谕的末段指出：国家应该允许把不重要的事和经营权，分派给较小的团体。这样，国家便能更自由、更有效地完成唯有它才能胜任的事，否则国家将会受到极大的困恼。

(二)近代教宗：

在碧岳十一世时代，有人认为国家必须干预一切大小事务。因此教宗提出反应说：「以前因有各类的组合，社会生活很富裕，也能泰然发展；现在因为个人主义的发展，社会生活遭到挫折，几至毁灭，差不多只有个人和国家孤独的生存着」(QA78)。

若望廿三世(John XXIII, 1958-1963)在《慈母与导师》(Mater et magistra)通谕中，就国家介入及个人主动二者的平衡有进一步的解释：「掌权者应相信，愈是奉行辅助原则，愈能令国家繁荣」(MM 80)。

《慈母与导师》通谕指出两个可应用辅助原则的范围；第一，政府及公共机关只可在真正公益所需要的范围内扩大其财产，但不可使私人财产遭到过分的削减，甚至完全消灭的危机(MM 118)。第二，为使一国内的经济平衡发展，私人企业者也该尽其所能(MM 153)。

大体上说，过份国营化是违背辅助原则的作法，因为过份国营化的经济只注重国家的利益，而忽略了个人的需要。不过，有时候当某些私人企业妨碍公益时，国营企业反能发挥辅助原则的效用。

团结共融中需有辅助的精神才算完备。辅助原则能保障个人、社区团体，及社会上各个组别。总而言之，每一个人同时是个别主体，也是社会的一份子，与社会命脉息息相关；更重要的是，透过福音的力量，个别人与普世人类一起走向救恩的道路。

参考书目：

江长流编译，《教会对社会问题的立场》，台北：真福出版社，1989。三章，30－42号。

谷寒松，《神学中的人学》，三版，台北：光启出版社，1996，300-303。

古尚洁