此人姓般雀，名比拉多，意大利人。其名之意，有人谓「秃头者」，或亦有谓「标鎗」之意，基于后者之意，可能他是骑士家族出身，盖标鎗是骑士不可或缺的武器。又由其姓「般雀」来推测，应是意国撒木尼雍地方人，即现今中东部阿布鲁齐省。他是接格辣托为犹太总督的第三人。由《圣经》及史家若瑟夫的记载，我们可以知道，他是一个刚愎自用，喜怒无常，手段阴险，以及无固定信念的人。对犹太人更具有卑视的心理，是以在他自公元二六年至三六年的执政期间，曾与犹太人先后发生了不少的冲突，及非常不愉快的事件。
他自己虽常驻守凯撒勒雅，但在耶京却也有他的宫殿，并驻有罗马士兵保守。他竟冒然从事，不顾犹太人宗教热诚的反感，夜间命士兵将罗马皇帝的标帜置于耶京城内。第二天民心大乱，格外法利塞党人更是愤怒填胸，派代表团去凯撒勒雅请愿，比拉多见来势汹涌，只有知难而退，将标帜除去。
由于耶京食水发生问题，圣殿中又不能无水，比拉多竟动用了圣殿宝库中的部份金钱，修建水渠。将白冷东南的大量存水引入圣京。其用意虽善，但是擅自动用圣殿宝库，却是至大的亵圣罪恶。于是又激起了犹太人的强烈反抗，大举游行示威，结果犹太人这次遭受了罗马士兵的残苦镇压，才平息了暴动。比拉多的另一次暴行是将一批加里肋亚人在圣殿中杀害的事，但关于这件事《圣经》上的记载，略而不详（路13:1）。
其后就是对耶稣案件的审讯，并在法利塞人及经师群众的压迫下，而失却勇气，冒然将耶稣置于最惨苦的死刑（见「耶稣苦难史」）。
比拉多再次激起犹太人民公愤的事迹是，前时他将罗马皇帝的标帜，公示于耶京而失败，却心有不甘，于是再次以更大更显眼的金质旗帜，悬挂于耶京黑落德的宫殿中。犹太人再次造反，结果无效，乃上告罗马，皇帝为尊重民意，命令比拉多将旗帜送回凯撒勒雅的奥古斯都的大殿中。
这个惟恐天下不乱的比拉多，最后一次激起居民公愤的事件，是当一位假先知声称要在革黎斤山顶挖掘梅瑟时代的圣器皿出土时，聚集了大批的撒玛黎雅人。比拉多命令士兵将山包围，大事屠杀手无寸铁的群众。这次的大屠杀，断送了他自己的政治生涯。叙利亚的总督将他撤职查办，命他去见罗马皇帝陈述理由。结果被继位的加里古拉皇帝充军至法国而死，或谓赐其自尽而终。
考古学者，不久之前，掘出了一件很重要的碑文。在这一历史文件上，以拉丁文书写比拉多在凯撒勒雅为提庇留皇帝建造庙宇的事迹。