经过谈判与协商,出席联合国哥本哈根气候改变会议的代表们最后通过了一项没有法律约束力的动议,接纳了由美国领头同中国、印度、巴西和南非达成的协议。这项动议将气温上升的限度定为不超过两度,但并未规定减少温室瓦斯排放的数量。协议还承诺为发展中国家提供1千亿美元援助,直到2020年为止。尽管如此,许多观察家认为这是个不令人满意的结果。本台记者从哥本哈根作了以下的报道:
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美国、中国、南非、巴西和印度签署的协议实际上没有人满意。华盛顿政府也留意到协议的局限,但还是强调走出了重要的第一步。欧洲委员会主席巴拉佐没有隐瞒自己的失望情绪,虽然他称协议达到第一个目标。大会上有不少不赞成票,示威者们在举行峰会的贝拉中心外面严厉抗议美国总统奥巴马。这项协议是经过紧张工作、一天当中数十次紧锣密鼓的闭门会晤之后得出的结果。紧张气氛从早上奥巴马在大会发言之前就开始了,而听众对他的讲话并未予以热烈鼓掌。之后对协议草案有不同意见的中国也说了些怪话,以致促使美国总统与温家宝总理见了3次面。被美国政府冷落的欧洲领导人们也举行了非正式会晤。保持距离的印度曾希望在2010年再达成协议,这项提议把整个会议推向失败的边缘。总之,哥本哈根将留下作为最复杂的世界峰会之一的纪录,费了很大气力,结果却微不足道。一切都留到明年在墨西哥城举办的联合国气候改变峰会上再讨论。不过,明年6月在德国伯恩将有一次中间阶段的会议,是德国总理默克尔召集的特别高峰会议。奥巴马总统18日上午的话“我们来这里是为作决定,不是为空谈”曾为最悲观的人重新燃起希望。今天可以说,也许空话再一次过多地占了作决定的空间。
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