中国新的个人所得税法律将于明年1月1日开始实施，新税法对涉外人士征税做了大幅度调整。有报道说，在多个方面的反对下，中国可能考虑弹性处理个税的涉外部分。
今年8月31日，中国全国人大常委会通过了《个人所得税法修正案》，对个人所得税的征收进行修正，并将于2019年1月1日正式实施。该修正案加入了对居住在境外的人士以及外国人的征税条款。包括在外国居住的中国居民和在中国工作或者居住的外国人。
香港英文南华早报报道说，中国税法针对涉外人士的这部分面对极大争议。报道引述消息来源说，中国的多个机构和政府部门对此表示反对，导致有关当局面临“巨大压力”。报道说，其中反对最强烈的是香港。香港前特首，现任中国全国政协副主席的梁振英，目前已经开始游说中国政府，给在中国居住，尤其是在所谓大湾区居住的香港人以豁免的权利。
美国南卡大学教授谢田表示，中国新的税法，影响最大的是政界人士和在中国开设企业的富豪：
“对香港来说，影响最大的可能是上层人物和富豪，他们常在中国住，也有很多资产在中国，要是两边都缴税的话，可能负担会很重。”
南华早报的报道说，根据新的法律，在中国工作或居住每年超过183天的香港人，应该在中国按照其所有收入缴纳个人所得税，无论这些收入是否在中国获得。
以梁振英为例，他从欧洲UGL集团获得五千万港元收入，在香港以17%缴纳所得税，应缴纳850万，但按照中国的45%纳税标准，他应该缴纳2250万港币的个人所得税。
受中国新税法影响的，还包括居住在海外的中国人，甚至是已经取得外国国籍的中国人。新法规定，只要是在中国有住所的华人，以及在中国工作时间每年超过183天的外国人，其当年所有收入都必须在中国缴纳所得税。这一征税的根据，即今年早些时候中国加入的全球共同报告标准。根据该标准，签约国需要将有关个人金融资产信息与各国分享。
谢教授表示，中国所针对的，可能是本国官员和富豪：
“中国加入CRS，主要可能是为了反贪和对付企业资金外逃。普通中国人没有多少钱，也没钱转移到海外。”
不过，香港会计师胡先生认为，中国的大贪官和富豪，不会受到新税法影响：
“没有太大影响，因为过去几年一直在调查，那些（富豪）该处理的早就处理了，真正受影响的是以后的。”
南华早报的报道说，美国并未加入全球报告标准，在目前两国关系紧张的情况下，恐怕也不会与中国在这方面合作。
谢教授表示，中国富人的海外资产，在未来可能发生大流动，从香港、加勒比海岛国等地转往美国：
“美国只会以观察员身份进入CRS, 但不会加入。中国人只要没有违反美国法律，钱进入美国，缴纳美国的税，美国只会欢迎。所以，可能不少钱会从海外避税天堂，比如开曼群岛，转到美国来。”
报道说，鉴于受到了多方面的反对，中国可能对新税法的实施提供豁免条款，比如对香港居民实行一定程度的宽限等。中国国务院副总理韩正在日前的讲话中暗示当局会采取弹性措施。
目前，香港是中国大陆资本转移资金最多的地区。
自由亚洲电台记者石山华盛顿报道 责编：申铧 网编：洪伟 |
