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宗教团体被要求开立银行帐户,教会领袖多表认同

时间:2015-01-30  来源:天亚社中文网  作者: 点击:

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民众在银行办理账户事项。〔网上图片〕

【天亚社.香港讯】国家宗教事务局二零一五年其中一项工作要点,就是指导宗教活动场所和宗教院校开立银行结算账户,不得将公共资金纳入个人账户。教会神长对此多认同有此需要,不过也有教会观察家担心此举会让政府干涉教会自主。

宗教局和中国人民银行于去年十二月廿五日联合下发《关于宗教活动场所和宗教院校开立单位银行结算账户有关事项的通知》,进一步明确宗教活动场所和宗教院校开立银行账户相关政策。

该《通知》明确要求宗教活动场所开立单位银行结算账户时,应出具二零零五年四月廿一日以后县级(含)以上人民政府宗教事务部门颁发的宗教活动场所登记证。

同时,文件还要求宗教活动场所和宗教院校应开立单位银行结算账户,不得公款私存。为进一步加强监管,《通知》也要求在开户后应及时将账号报登记管理机关备案,各商业银行、宗教事务部门应指导、协调宗教活动场所和宗教院校参加银行结算账户年检。

身兼四川天主教神哲学院院长的南充教区陈功鳌主教认为,《通知》文件是为了规范宗教活动场所及宗教院校的财务管理,“便于管理,加强监管力度,使教会财产受到保护”。

他对天亚社说,教区和修院分别于一九八二年和八四年建立银行帐户,现在都是各自自主管理,“银行留有教区公章印件及法人代表印件,还有教区会计印件,取钱时需要几个印件相符合才能取出钱来,这样可保障教会财产不流失”。

江苏省苏州教区徐宏根主教相信,宗教局此举显然是认识到宗教场所及院校的经济管理,“存在着一定的问题或者管理机制上漏洞”。

他指出,大家以前都认为宗教界对于金钱管理应该没问题,对于开户的事,没有太多的重视和要求。但现在各大宗教中都有发生过严重问题,造成教产的流失和直接经济损失等现象,“说明了在经济管理上没有制度性和约束力”。

他又说,现在已进入廿一世纪,对于经济管理模式和要求都在发生变化,而且现在强调“以制度管理和以法管理”,况且经济管理关系到宗教场所及院校的大事,也是确保不致产生严重违规事件,对宗教信仰产生负面效应。

苏州教区和小修院在八、九十年代已开有账户。徐主教指出,这不仅是教会自身建设的要求,也是社团管理的要求。从现代管理的要求来说,这是合理化和科学化的,可以确保经济运作的可信性,“当然,钱由谁管理,那是根据制度来定的。肯定不是宗教局来管理”,而是由宗教场所和团体依制度和章程来管理。

山西省新绛教区武俊维主教说,宗教场所和院校开设账户非常需要,据他所知现在绝大多数的教区和修院都有独立账户,用在转账或政府的拨款资助;而其教区约在七年前已开立了账户,方便不能付现金的租房户。

这位孟高维诺修院前任院长忆述自己在修院工作时,因为修院没有在民政部门登记为社会团体,也就没有机构代码证,从而无法在银行开户,为修院很不方便,以至于曾借用太原教区的一个暂时不用的账户使用。

武主教相信宗教局的要求主要是针对佛道教的寺庙,因为他们有更多的政府拨款和功德箱收入,财务问题也较为混乱,设立银行账户一方面是方便,另一方面也可能是为了监管和防范贪腐。

一位不愿透露姓名的教会机构主管也认为,这政策是针对佛教团体,因为他们比较有钱,也出过一些事。他指出,这要求对教会也是好事,是个进步,但担心没有监管,“就是教会存不存款你没有人知道,还有,存了是否会被国家控制呢?”

他不讳言,大陆教会没有很健全的财务制度,钱都在主教或神父的账户里,政府出台的文件“解决不了教会内的监管机制和税收的问题,可谓有制度不配套”。

关注中国教会事务的林瑞琪博士认为,国家整顿财政是合理的,但担心此举或会让政府干涉教会自主。另外,他还忧虑国内宗教团体无法成为法人,难以确立神品可管理教区财务,那么“由谁代表管理财务?”

这位香港教区圣神研究中心资深研究员说,过去中国教会无规定由谁管理教区或教会团体的财务,没有财务委员会,有权作主和有话语权的人就会成为管理人。“虽然有些地方是由主教管理,但也有落在有影响力的教友或主教亲戚手里”。

他向天亚社解释,有些主教不方便走动,所以有时会让较熟络的亲人代为管理,譬如掌管印章,以便办理教会的财务,但当主教病了或去世了,教区财务就会有机会落在那些亲戚手里,这也是导致教会财务混乱的情况。

据悉,在华中某教区,政府虽然承认当地的宗座署理为合法神父,但不让他管理财务,由担任爱国会主席的神父负责。另外,去年十一月,长沙教区修女被外教会计扯头发受伤事件,亦牵引出担任爱国会主任的教友被指管理教区财务欠缺透明度。

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