【天亚社．香港讯】浙江省民族宗教委员会根据省政府统一部署，就《行政处罚裁量基准》公开征求修改意见。海内外基督徒认为，此举比强拆教堂十字架可能带来更大的负面影响。
虽然强拆十字架运动近期有减慢之势，但当局却抓捕那些通过法律途径，捍卫自己权益的律师和教会领袖。同时，政府制定《行政处罚裁量基准》相信是进一步限制宗教自由。
意见稿于八月廿四日发出，至九月十日为止，并于十月一日起施行。裁量基准共有八条，并附有廿三条行政处罚裁量基准具体项目，详列了处罚种类、法律依据和处罚裁量标准。
例如第一条：“对宗教院校聘用外籍专业人员不遵守中国法律法规，不尊重中国宗教独立自主自办和各宗教教派相互尊重原则的处罚”，以《宗教院校聘用外籍专业人员办法》作为法律依据，处罚裁量标准则以严重程度去判断，种类包括警告、停聘。
其他还包括“对擅自举行大型宗教活动的处罚”、“对宗教团体、宗教活动场所违背宗教独立自主自办原则的处罚”、“对宗教团体、宗教活动场所违规接受境内外捐赠的处罚”、“违反规定举办宗教培训活动的”等。
这些处罚分别有停止招生、停办、没收违法所得、罚款、责令撤换主管人员、撤销登记，没收非法财物等。
圣神研究中心资深研究员林瑞琪博士对天亚社说，意见稿第八条“本基准由浙江省民族宗教事务委员会负责解释”，是最令人担忧的一条，因为“解释权在司法或执法部门手上，意思是标准由他们来定，那是相当危险的事”。
他认为，这《基准》明显是针对天主教和基督教，以第十条“对擅自举行大型宗教活动的处罚”为例，“弥撒已经是大型宗教活动，这可做成长期的影响”，而条文中与境外有关的也会对教会做成直接影响。
他又认为，不尊重中国宗教独立自主自办的问题不应被列入基准项目内，“在法规上不应有价值、兴趣或优次的判断”。
林瑞琪担忧具体项目太过仔细，而“有关部门会代替执法机构，不经过法律程序已经把宗教人士或团体判罚”，最严重的后果是把整个宗教封杀。
有基督教徒分析，指出《基准》让政府对宗教的管控涉及不同层面，从宗教场所、聚会、培训、院校、服侍人员、教师、制度到财务等等，一旦实施，将对教会的人事任命，大学聚会，圣经和神学培训，及与海外联络等产生负面影响。
他指出，管控范围包括登记教会和未登记或未备案的家庭教会。他担忧只要当局主观认定为非法的，“地下教会可能更容易被贴上非法活动场所或非法活动的标签”。他又估计官方神学院校的空间也将进一步缩小。
温州天主教徒若望则质疑当局对修改条文的诚意。“若真的有意见，当局会修改吗？还不就是掩耳盗铃”，明显是当局欲插手宗教内部事务。
他对天亚社说，若《基准》真的出台，用行政处罚为“五进五化”开路，使之更好做了。
“五进”是指政策法规进教堂、健康医疗进教堂、科普文化进教堂、扶持帮困进教堂，以及和谐创建进教堂；而“五化”是指宗教本地化、管理规范化、神学本土化、财务公开化，以及教义适应化。
有关政策于去年底开始推广。今年七月廿四日，中国民族事务委员会旗下的《中国民族报》报道，称温州市在“三改一拆”涉及宗教违法建筑的处置过程中，发现信教群众不知法、不懂政策的现象较为普遍。因此，温州市提出把政策法规亮出来，扫除法律政策宣传教育的盲区。
【完】天亚社英文新闻：
China Christians voice concern over punishment proposals
