台湾和澳门关注人权的团体于国际人权日前夕分别发表报告,不约而同地指出,这两地的人权有倒退的情况。
台湾民主基金会十二月九日公布台湾民主自由人权调查结果,在满分五分的评价中,民众对人权的总体表现打了二点七分,较去年度下滑零点一分。以居住与迁徙自由、宗教信仰自由、投票权及政府服务态度评分并列最高三点八分;“九月政争”所牵涉的监听案,则使政府保障秘密通讯自由的评价大幅下滑至二点四分,是历年来最低。
这项调查分六个层面,各指标由民众依一到五分评价,一分为非常不满意,五分为非常满意。依人权项目看,公民自由权二点八分,政治权利二点五分;今年新增的健康人权指标二点一分,六成八民众认为食品安全最重要。
调查结果也显示,全部卅四项人权指标中,政府无贪污腐败程度仅得到一点八分,是唯一低于二分的指标;有关法律保障权利评价,无外力干预司法审判仅得二分,无违反公正审判得二点四分,显示民众对司法判决的公正性有疑虑。
值得一提的是,在政府保障秘密通讯自由的评价上,可能受到九月份“马(英九)王(金平)之争”所引爆的特侦组浮滥监听影响,今年的评比祇得到二点四分,而且这也是自二零一一年得分三点五最高峰后,便逐年下滑。
此外,民众对政府保障身心障碍、新移民、族群平等与性别平等指标都比去年上升,新移民权益保障满意度达三点六分,且民众肯定政府服务态度;但政府回应人民需求祇有二分,政府紧急应变效率二点三分,表现都不算理想,查询政府资讯、政府办事效率满意度都呈下滑趋势。
政府整体人权表现评价持平,学生对政府整体人权分数最好,达三点四分;对整体人权印象最差的是劳工和农林渔牧业,政府在这两个族群中,分别获得二点五分和二点三分。
与会的总统府国家人权咨询委员会副召集人柴松林教授表示,包括总统在内,台湾人权需要再教育,加强学习如何尊重他人的人权。而人权教育怎么可能祇限于国中、小的学生,因为侵害人权的往往不是一般人民,而是政府和它所雇用的公务员。
对于调查的结果,外界与九月政争联想在一起。对此,台湾民主基金会董事长、也是立法院长王金平则未作评论,仅说,这个问题三个月来的确闹的沸沸扬扬,希望大家继续努力。
与此同时,新澳门学社在“二零一三年澳门人权报告”中,列举了多个范畴的事件作为反映当地今年各领域的人权状况。在法治中,相比一般公务员,高官很少遭问责,例如一位新入职警员拍摄并公开展示副局长酒后对数十名警员施行体罚之监控录像画面,揭密者被要求离开警队,但副局长仅予以书面申诫,法律对揭密者未有保护。另一个案显示廉署有向行政机关及其利益集团偏颇。
在新闻自由中,政府有意修改《出版法》草案,建议删除两条保障新闻自由的条文,若某资讯被定义为机密,记者可能失去接近该资讯的权利,可是,澳门缺少有关资讯自由的法律。媒体又明显存在自我审查,外地及香港记者可以随意地被拒绝进入澳门境内进行采访。在有线与澳门公共天线事件中,市民可接收频道由五十多个削减了最少十个。
新澳门学社还指出,有迹象显示政府正收窄居民表达自由的权利,包括六月封山事件,六名市民被拘捕、十月一日有市民参加游行时,至少两名在游行队伍前头的人士因违令罪被拘捕、八月立法会选举有两组参选组别的政纲中提及要求主要官员下台的字句被削除。
另外,学社指出,司警提出设立互联网使用者实名登记制度,有市民反映曾因网上言论而遭司警人员上门带走问话,司警亦承认有司警人员进行网络巡逻搜集证据,以备当有诽谤事件人士投诉时可即时掌握资料。
其他方面,《家暴法》删除同性同居的保障,希望将之列为公罪遭不获通过、《工会法》提案再次不被立法会通过、输澳的内地外地雇员由三大集团,旗下十九间中介公司处理,对中国外雇的结构性剥削等,都反映澳门人权状况未如理想。
新澳门学社理事长周庭希表示,由多次游行中有游行人士被警方拘捕,《出版法》的修改、网上言论空间被收窄等,反映澳门人权状况下跌,更是他们所发表三次报告中最差一年,人权状况持续倒退。学社社员仇国平促请早日推出《资讯透明法》,提高政府透明度。
【完】来源:《人间福报》及《正报》,天亚社编辑。 |