今年以来，中国出现了一个浪潮，就是对宗教开始再一次的反思和监管：从去年开始成立的国家安全委员会，到今年出台的国家安全蓝皮书，从浙江开始拆十字架，到现在开始普遍调查各种国外的民间组织（NGO）。
整体上看，政策似乎正在收紧，也显示了国内意识形态领域的混乱，所以在很多层面加强了对思想的管控，因而出现了中国社会科学院开始将马克思主义思想作为评判学术成果和晋升支撑的标准，其他如广电部禁止记者随意批评以及批评自己采访范围外的事件。
政策收紧可能源于社会治安很不稳定，同时由于反腐败，在某种程度上使得全国的官员层面动荡，各种减压手段也随之展开。譬如将治安问题归于民族分裂，就开始打击少数民族的一些极端势力，甚至将温和势力一起消灭，从而转移了因为政策问题导致的民族问题。将一些社会问题归于国外势力的渗透，也就摆脱了由于执政失误导致的各种社会问题。
如每届领导上台都会出一套自己的东西来标榜，习近平主席提出的廿四个字核心价值观，基本上是涵盖了普世价值的全部。本届政府简政放权，同时并行的是猛力打击腐败，虽然很多时候由于各种原因被变调和拖延，明显例子是上海“自贸区”的推进与发展。
然而，下面各级政府所做的行动，却让人看不到希望。浙江拆十字架的问题，很难用领导人个人好恶来解释一个整体的行动。而面对各个NGO的调查，有人说是为了要放开国内NGO而做，也很难说通，因为这些国外NGO，除少数在资助领域涵盖民主、人权等以外，大部分都是以扶贫、医疗等民生项目为主。况且，能进入中国的，一定和政府有一定的关系，或挂靠，或资助政府，总之不是容易进入中国的。
那样，现在突然发起对NGO的调查，是因为以前忽视他们了？还是因为彻底查清他们和国内NGO的关系？还是真的想让他们在国内登记合法？还是要为国内NGO登记创造条件？
从国内形势看，更多的可能是给他们一些压力。由于国内近期发生的许多事件，这使得境外组织对国内的资助更加小心，不去接触敏感问题，以便达到国内的暂时稳定；同时应该是对各机构所在的国家给一个态度，说明中国政府的强硬和稳定。
听起来很矛盾，但是看看我们自己报纸上的矛盾就能了解到，国内的执政高层需要稳定，当然这种稳定是否会适得其反是另一回事。
对NGO的调查，也应该是醉翁之意不在酒，因为如果真的有国外NGO做了什么，早可以绳之以法了，何必如此大动干戈？
所以希望这只是一次因为国家反腐以及其他问题出现的一个连带关系。其实，基层对于调查很卖力，但并不积极；卖力是因为是任务，不积极是因为该知道的早就都已知道了。
国内某NGO机构负责人王先生表示：“现在中国经济到了比较关键时刻，政策的改变直接牵扯到改革的继续及权利的再分配，所以会出现政策和思想比较混乱的时刻。直接影响到对民间组织及社会团体。所以会出现继续改革开放，还是退回到比较保守安全的思想相交锋。”
内地的NGO在大环境下势力太弱，受到的影响太多，所以一直是小心翼翼的生活在夹缝中，但是国内的社会服务却在不断的进步，也使得服务类的NGO有了很大的空间，只要他们坚持自己的服务，政府应该不会对这类NGO有太多的调查。我们互动的NGO负责人就表示，他们都是以不变应万变。在不变中慢慢争取自己的权利。
至于教会NGO的发展，现在看来还是一如既往，不是很乐观。国家出台了一些规范看似很正常，譬如孤儿的领养，譬如鼓励大家从事社会服务，但是真正到了注册的阶段，还是有一定的困难。
整体上看，从NGO方面，还看不到有太大的变化，NGO的注册已经放开了，但是能成功注册的还是少数。那是由于最初放开的深圳的注册出了一些问题，现在各个方面还在研究该如何改进，估计一时还难以有太大的进步。但是随着老人社会的到来，必定导致社会服务的开展，使得NGO的发展出现一些新的变化。
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撰文：比克，中国大陆一位社会工作参与者。 |
