2015年1月12日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开座谈会，并向中央党校第一期县委书记研修班学员发表重要讲话。习近平强调，县级政权所承担的责任越来越大，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。尤其强调要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
据报道，中央准备花3年的时间，把全国的县委书记全部请进北京轮训一遍。全国有近3000个县委书记，这样大规模的轮训在中共历史上也是罕见的，上世纪六十年代7000人大会把县委书记请进北京是为了解决大跃进的遗留问题，而此次把县委书记请进北京，显然是为了解决自身的腐败问题。
在现行体制下，县委书记拥有的权力既齐全又强大，不仅掌管着全县一切资源——决策权、人事权、财政权，甚至涉及公安检察法院的司法权——堪称一方“诸候”。他们“除了外交、军事、国防这些不涉及之外，县委书记拥有的权力几乎跟中央领导没有区别。几乎所有基层官员都把县委书记看做人生最高的奋斗目标！和权力伴生的是腐败，绝对的权力导致绝对的腐败！过去二十多年，县委书记拥有的权力和造成的腐败已经达到登峰造极的地步。
即使是穷乡僻壤的县委书记，敛财几千万甚至上亿的钱财也是易如反掌，那些经济发达地区的县委书记，即使非常廉洁自律，从不插手项目工程、土地买卖、人事提拔等重要事务，只是在过年过节，礼节性的收一点当地的名酒名烟，至少也在百万以上，几年下来县委书记也就成了千万富翁。
习近平应该很清楚县委书记权力之大腐败之重，更为要命的是，县委书记在一县之内，几乎无人监督无人制约，导致县委书记权力无边。要登上县委书记的宝座，似乎不在乎一个人的能力、人品、政绩，也不在乎所谓的民意！而只是关乎一个人的公关手段，即与市委书记或上级主要官员的私密程度或认可程度！于是，我们看到，许多清廉的官员，只要干上一届县委书记，其公开或隐密的财富就会急骤增加！于是，官员的眼睛只需盯着能决定升迁的上级官员，同级官员的意见或基层群众的呼声完全可以置之不理！
中央把县委书记请进北京“轮训”，就能有效遏制权力解决腐败问题吗？显然是过于乐观！有一种舆论在揣测中央的意图，认为未来的县委书记可能由当地省委甚至中央直接委任，县委书记直接对省委甚至中央负责。如果真是如此，依然解决不了天高皇地远的问题，只是减少了市委书记的权力，增加了省委领导乃至中央官员的权威，而省委、中央官员离基层更远，即使人民有不满情绪，去省城上访也比市里上访更加艰难，而县委书记的公关成本或公关对象，不过由市级延伸到省里乃至中央。一旦获得任命，县委书记依然会拥有至高无上的绝对权力，依然处于一种无人监督无人敢言的特殊体制之中！
中央为什么不偿试通过竞选或监督机制去影响县委书记甚至改变地方政府的政治生态？让地方来选举县长，当选县长就可任命为县委书记，如果当地干部群众满意，县委书记可连选连任两届，中央需要完善的是地方政府的选举机制和监督机制。只有这样，地方干部群众才能替中央管好县委书记。
也只有建立新的县委书记选举监督体制，基层干部群众才知道什么事归中央管，什么事归地方政府管，地方政府做错了只能找地方，不必找市里省里乃至中央，更不会跑到北京上访。同时也让县委书记学习如何取悦当地干部群众，让当地干部群众来监督县委书记，并且通过民主、公开、法治程序让县委书记与当地干部群众建立政治互信，其效果远比现在的任命制要好！ |
