新加坡“特金会”联合声明内容空泛,朝鲜领导人金正恩仅重申非核化承诺,就换得美国总统特朗普允诺暂停军演并提出安全保证。纽约时报专栏作家纪思道直言,特朗普被摆了一道。
纽时评论指出,联合声明仅提及完全非核化,特朗普未如先前念咒般要求“可验证且不可逆”,也未对美国与朝鲜解读不同的非核化下定义。特朗普批评伊朗核子协议仅顾及核武威胁,忽视弹道导弹、伊朗的区域角色和人权问题;与朝鲜的声明不但未提这些议题,连可能终结韩战的和约也没着落。
特朗普还做出重大让步,包括暂停美韩联合军事演习、向朝鲜提出安全保证。在联合声明中,金正恩仅“重申”朝鲜自1992年以来反覆提出的非核化承诺。
评论指出,金正恩是毫无疑问的赢家,他做到父亲与祖父办不到的事:与美国总统会面,得到在国际舞台上以核武强权之姿被平等对待的正当性。即使美国制裁朝鲜不松手,特朗普已延缓施加新制裁,监于两国上谈判桌,其他国家也预料会放松对朝鲜的制裁。
与金正恩会面后,特朗普接受美国之音(VOA)专访时不吝赞美金正恩:“他很聪明、热爱他的人民和国家。”特朗普说自己喜欢金正恩、两人相处融洽,还表示金正恩十分关心老百姓,想好好照顾朝鲜民众。
纪思道(Nicholas Kristof)在评论文章中写道:“美国总统变成朝鲜独裁者的发言人,真是令人叹为观止。”
联合声明中,特朗普从金正恩手中要到的,与金正恩父亲与祖父给予前几任美国总统的承诺没有两样,特朗普现阶段拿到的甚至更少,他把一切都押在自称和金正恩培养的“极佳关系”上,深信他可以用经济发展的愿景,说服金正恩放弃核武、导弹与其他生化武器。
纽时指出,这场重大赌局是基于特朗普对自己的个性与谈判本领充满自信,但批评家怀疑局面根本毫无改变,平壤政权主要靠威胁毁灭世界的能力生存至今,金正恩将不愿放弃这一切。
以史为监,特朗普说他花时间研究过往谈判,应该能发现朝鲜1992年就与韩国同意设置热线、停止发展核武,1994年向克林顿政府同意停产发展核武常用的钸,2005年向小布希政府允诺“放弃一切核武和现有核子计划,早日重返禁止核子扩散条约”,并接受国际原子能总署(IAEA)监督。
如同特朗普,小布希政府当时也主张,批评家需要考量朝鲜重新评估利益、不再将核武视为保护的可能性。结果,朝鲜之后进行6次地下核试、扩产武器、阻挠国际监督并不断试射导弹。
曾任美国副国务卿的布林肯(Antony Blinken)说,监于以往努力都以失败收场,与金正恩打交道改采由上到下的途径,值得一试。这项理论最快下周就会面临检验,现任国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)届时应开始将“特金会”12日提出的含糊承诺,化为类似裁减核武的计划。
长期研究美国对两韩政策的韩裔美籍学者车维德(Victor Cha)看法较为乐观。
他在纽时撰文,引用韩国俗谚“起头就完成一半”指出,“特金会”确实有不少缺陷,联合声明很难令人满意,但这场峰会至少开启外交进程,让世界远离战争边缘。
车维德提到,34岁的金正恩提早到达会场,意味他尊重年纪大一倍的特朗普;特朗普展现长者风范,温柔地指引金正恩走向会议室,向金正恩展示他的礼车,并向媒体强调会面气氛良好。这些峰会外交展露的个人风格,能为培养互信营造独特机会,一般外交照会办不到。 |