马英九总统日前率团参加新教宗方济(Pope Francis)的就职弥撒,载誉归国。因为马总统不但代表全中国人向教宗表达祝贺之意,甚至还视察了中华民国驻义代表处,成了我国国家元首首次踏入非邦交国的驻外机构,堪称活路外交的成功范例。
除此之外,马总统更利用机会与各国政要当面简短交换意见,包括美国副总统拜登、德国总理默克尔及其他国家元首。
纵使国人皆满意马总统成功的出访,此事仍有些让人遗憾之处,那就是中国大陆外交部对于马总统访问梵蒂冈乙事的官样回应:“教廷必须停止介入中国内政,包括以宗教之名介入。教廷必须终止对台关系。”马总统也以“此种嘴脸”来强硬回应大陆的不理性态度。不过,在大陆外交部网站上,却把关于台湾的部分删除,显示大陆其实也不愿扩大事端。
较令人惊讶的是北京当局的后续态度。中共并未再针对此事做出评论,连国外媒体也讶异于中共的低调,咸认此举代表着中共了解马总统出访对台湾人心的重要性,且有助于两岸关系的互动。中共也许知道,在抨击日本政府邀请中华民国驻日代表在311地震追悼仪式献花,并刻意缺席以示抗议之后,若再高调批评马总统出访,必定不利于两岸关系的和平进程,也将会为初上任的习近平带来难题。
台湾当然知道,在两岸尚未就台湾的国际空间做出协商之前,中共肯定不会在主权问题上妥协。就算“默默接受”马总统倡导的“活路外交”,却仍不忘记适时表达中共的立场。
如果中共能体认台湾国际空间问题与两岸关系的密切关连性,何不借着习近平的全面接班,以开创性思维来思考如何突破此症结。也许前国台办主任王毅接任外交部长、而大陆外交部前副部长张志军接任国台办的安排,就有这层意涵。
平心而论,纵使绿营不愿公开承认,绝大多数台湾人民都知道,台湾的国际空间来自于大陆的善意。试问,有那个国家愿意为了台湾而得罪中国大陆?活路外交用意之一,就是在两岸各自邦交国数目维持不变的前提下,持续拓展中华民国的外交关系与国际空间,避免两岸的近身交手让其他国家得利,毕竟以两岸实力相比,台湾不可能占到便宜。
偏绿营的政治学者也认为,马总统的活路外交是否成功,要“通过政党轮替的检验”。可见得活路外交策略不仅仅是执政党的政策,连在野党也想知道,未来倘若民进党执政,中共将如何看待活路外交。
中共经常地把台湾的国际空间与两岸关系分开看,这与台湾的观点大异其趣,毕竟台湾人民一方面想与大陆交好,另一方面也想与国际社会正常交流,大陆领导人其实不必过于算计。
更重要的是,连民进党都心知肚明,台湾大多数人属意维持台海现状,因此根本没有宣布独立的条件,故中共不需担忧扩大台湾的国际空间是否会促使台独声势高涨。中共何不反向思考,台湾享有合宜的国际活动空间和参与,让更多台湾人民感受大陆对台善意,难道会伤害中国大陆的国际地位?还是让各国看到大陆的大国气度?
国民党荣誉主席连战日前公开呼吁,两岸应先由智库、学者等民间来进行政治对话,新任国台办主任张志军昨日的谈话,也清楚点出两岸关系的未来走向,提出先由民间开启政治对话的期盼。更何况去年中共的十八大政治报告也提到,将对“两岸政治关系作出合情合理安排”。两岸政治问题涉及的议题极为广泛,台湾的国际空间问题应该也包括在中共的盘算之内,端看两岸何时正式交手。
两岸关系即将进入“深水区”,许多敏感议题将陆续被放上谈判桌。不但台湾必须有此警觉、朝野应尽速寻找一最大共识;连大陆都应有所准备,不需对台湾有过高期待。
两岸务实看待问题,才是解决问题之道。 |