中国政府继续收紧对网络内容的监管，今后包括网络剧和动画片在内的所有网络视听节目都须“先审后播”，渲染恐怖暴力、淫秽色情，以及“损害革命领袖和英雄人物形象”等内容都将被禁止播放。
受访观察家指出，网络自媒体的受关注度和影响力越来越大，政府近期加强对网络内容的各方面监管，是要夺回网络空间的主导权，引导舆论向“正确”的方向发展。
中国网络视听节目服务协会上周五在官网发布《网络视听节目内容审核通则》（简称《通则》），明确对网络视听节目的审核原则、标准及罚则等。
通则提出，网络视听节目要“坚持正确的政治方向”，努力讲好中国故事。
通则说，含有危害中国国家安全、煽动民族仇恨、宣扬宗教狂热、宣扬黄赌毒、侮辱或诽谤他人等内容的网络视听节目，应予以剪截、删除后再播出；问题严重的，整个节目不得播出。
按照通则的定义，网络视听节目包括：网络剧、微电影、影视类动画片、纪录片，文艺、娱乐、财经、体育等专业类网络视听节目，以及其他网络原创视听节目。
通则要求，每部网络视听节目应由不少于三人的审核员审核。
通则明确，违反通则规定的网络视听节目服务单位，将予以通报批评或向全行业及社会公开；情节恶劣者，则将取消其中国网络视听节目服务协会会员资格；涉嫌违法违规的，将转交主管部门依法依规予以查处。
中国当局近期频密推出新规和要求，加大管控网络舆论，有分析指出，网络空间的收紧已经到了“步步紧逼”的态势。
上月22日，新浪微博、凤凰网等网站因在未持有《信息网络传播视听节目许可证》的情况下开展视听节目服务而被广电总局点名要求整改。同日，新浪微博发布声明说，不具备相关许可证的账号不得上传视听节目，超过15分钟的长视频上传功能也将被关闭。
较早前，已有80多个以八卦娱乐为主题的社交媒体公号被封；而在5月，文化部宣布了对网络直播平台进行执法检查和清理整治，关停10家网络表演平台。
独立时评人陈杰人接受《联合早报》访问时说，网络视频的受关注度和影响力正在迅速扩大，若不加以监管，官方控制的电台和电视台未来可能和中共党报党媒一样全线退败，政府到时将失去传播舆论的主导权。
陈杰人说：“一些视听节目确实过于低俗，需要整治。但在中国，这种监管更多指向了政治考量：政府实际上是在和民间自媒体争夺网络空间的影响力。”
主管部门间相互夺权？
不过陈杰人也推测，不排除新《通则》是各主管部门之间相互夺权的结果。
他解释：“中国的网络内容一向由国家网信办负责，而视听节目则归广电总局所管。出台对网络视听节目的监管规则，可能反映了广电总局和网信办的权力争夺。”
陈杰人也指出，当局通过中国网络视听节目服务协会来制定新标准，能淡化政府参与的色彩。
该协会于2011年由民政部批准成立，是个行业性组织，目前有超过600家会员单位，包括中央电台、人民网等官媒网站，腾讯网、爱奇艺等门户及视频网站，以及其他节目内容制作机构。
不过陈杰人表示，《通则》看起来虽然很严厉，但他估计，只要不涉及官方的政治及核心利益，在具体执行过程中，当局预料还是会采取较为宽松的做法。 |
