临时主教任命协议，再次续签

作者 柯毅霖 

宗座外方传教会传教士、汉学家柯毅霖神父表示：“两年后再次签订临时协议，但仅有两名主教得到任命。对宗教活动采取限制，其程度可谓是史无前例。对中方进行对话的诚意表示怀疑”。

罗马（亚洲新闻）- 圣座再次与中国续签关于主教任命的临时性协议。梵蒂冈高层受媒体采访，言语中存在要素。

针对只有六人晋升主教，国务卿伯多禄·帕罗林枢机向梵蒂冈新闻解释说：“他们是第一批，而其他人正在走程序。与此同时，我们也知道仍有许多空缺的教区，以及一些教区的主教年龄偏大。教宗方济各希望走和解之路。最后，针对有些教区，尽管付出了努力，但仍无法与地方当局进行富有成效的对话。我们衷心希望在接下来的两年里，能够继续按照既定程序，为中国教会物色合适的主教人选。当然，我们不会隐瞒天主教信徒所面临的许多困境，我们对此给予高度关注，希望能够推动多方合作：圣座、中国中央政府、地方政府和主教”。对此，有专家表示，如果中共中央能够怀有诚意、勇气和决心（正如我们所希望的那样），积极推动与梵方的对话合作。那么，有哪一层地方政府敢不积极响应？尤其是在当前以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各层级的领导干部都纷纷揣摩圣意、争着表明自己的忠心，更不用说是某一个教区主教了。

此外，福音传播部的路易斯·安东尼奥·塔格莱枢机最近也与媒体就该协议的整体含义进行了阐述，他表示：“圣座从未说过该协议是解决所有问题的方法。一直以来，人们都认为将有很长的道路要走，可能会很累，也可能会因为协议本身引起误解、迷失方向。圣座不会忽视中国的天主教徒在知道协议后的反应，确实是几家欢喜几家愁。这是蜕变的一部分，但是你必须得尝试，了解事物的真实情况”。对此，有信徒称，在当下的中国，愁的人要多于喜的人，越来越多的信徒无法前往教堂，无法参加正常的弥撒典礼。政府或因疫情为借口，关闭教堂，比如说上海的佘山圣母院，关闭多时，而旁边的国家森林公园、迪士尼乐园、各种大商场却人山人海。令人颇感迷惑和遗憾。

宗座外方传教会传教士、汉学家柯毅霖神父评论文章的第一部分：

正如教宗弗方济各和帕罗林枢机主教几个月前所暗示的那样，圣座与中华人民共和国之间的协议又延长了两年：梵蒂冈新闻办公室今天也正式宣布了这一消息。

这是一个临时性协议：据我们所知，在2018年签署的原始计划中，预计协议可能会延长两年（实际上发生在2020年）。然后，临时性协议会变成正式协议或中止续约。当然，因为我们没有正式的文书，所以只是从我们的消息来源得知的情况。

有意思的是，2022 年 10 月，该协议既没有被叫停，也没有被永久确认。还是临时性协议。一个明显的迹象表明，至少在梵蒂冈方面愿意继续对话，但对所取得的结果也有一定的不满。我们认为，梵方续签协议并非是草率为之，而是敏锐地意识到了其历史责任和对中国信徒生命、信仰和福传事业的重大利害。

帕罗林枢机主教 4 月 11 日曾表示，他希望从正在进行的谈判中能够获得澄清，甚至修改一些要点。不知道这些愿望是否得到了满足，我们恐怕是没有。

就教宗而言，他本人在 2021 年 9 月 1 日和去年 7 月两次接受外媒采访时，称事情进展缓慢，结果远远低于预期。他说中方的推动是缓慢的，因为中国的历史很长，并不急于求成。对此有学者表示质疑，中国的历史确实很长，但是中国也有过超英赶美，撸起袖子加油干的时期，有过2025中国制造的宏伟蓝图，有过一带一路的倡议，急切渴望得到世界认同。如果中国不急于求成，大概率是因为这件事对于党中央的意义不大，政府的兴趣也不大罢了。那最终的结果就只能是冷处理，用典型的官僚主义对付，即拖着耗着，无所作为。

当然，还有另一些梵蒂冈官员和观察人士表示，疫情让双方的对话处于停滞状态，且协议仍然是“秘密”的，因此很难做出准确评估。

亚洲新闻最近重新整理了（https://www.asianews.it/notizie-it/Accordo-Cina-Vaticano:-i-vescovi-ordinati-e-le-diocesi-vacanti-56227.html）临时协议签署之后的主教任命：只有六个，且其中两个已在协议签署之前就已确定。

目前，至少有36个教区没有主教，超过政府承认的96个教区中的三分之一。

在协议签订前的二十年里，中国天主教爱国会历史领袖刘柏年曾为大规模祝圣非法主教辩护，他指责梵蒂冈阻止天主教的羊群拥有牧者。然而，今天的情况却大不相同。

主教任命是中梵临时协议中所确认的内容。曾几何时，亚洲教会通讯社UcaNews派观察员参加主教祝圣。而今天，留下的只有遗憾。UcaNews 的中国小组已不复存在。中国主教的祝圣是在公安干警和宗教局（统战部）官员的严格监控下进行的。很多时候，连教宗的任命状都不会被宣读。

在中国，主教之间很少能够自由聚会。对主教的培训，包括由教宗任命的新主教，几乎不存在。除非是那些当局组织的政治学习班，用于灌输党中央的最高指示和最新政策。

圣座与中国：续签关于主教任命临时协议

（梵蒂冈新闻网）“圣座与中华人民共和国经过适当的协商和评估后，同意将2018年9月22日签署、2020年10月22日首次续签的关于主教任命的临时协议有效期再延长两年”。圣座新闻室于10月22日发表的公告中如此表示。

公告继续表明：“梵蒂冈方面愿意继续与中方进行相互尊重和有建设性的对话，为使上述协议得到富有成效的执行，并进一步发展双边关系，促进天主教会的使命和中国人民的福祉。”

教宗方济各在今年7月接受路透社的访谈中，希望今年10月能续签这项协议。他谈到主教的任命说，“协议进展良好”，即便“进展缓慢”，“因为中国人有其时间感，任何人都不能催促他们”。教宗又补充说，“他们也有自己的问题”，因为每个地区的当局对待天主教会的方式都不同，“每个地区的情况不一样”。

教宗在那个机会上提到卡萨罗利（Agostino Casaroli）枢机在外交工作上的艰辛。这位枢机是梵蒂冈东进政策的策划者，曾谈到“忍耐的殉道”。教宗解释，“许多人说了不少反对若望廿三世、保禄六世和卡萨罗利的话。但外交就是如此。面对封闭的局面，就需要寻找可行的道路，虽然不是理想的。外交是可行道路的艺术，让可能的事成为现实”。


 

帕罗林枢机：协议注重在中国教会日常生活的实质性益处

（梵蒂冈新闻网）“协议的核心当然也与巩固一种国家机构和文化方面的良好对话有关，但主要关系到在中国教会日常生活的实质性益处”。圣座国务卿帕罗林枢机接受《罗马观察报》和《梵蒂冈电台-梵蒂冈新闻网》采访，以上述话语解释圣座与中华人民共和国签署并二次续约的原因。

枢机阁下，能和我们谈谈促使圣座选择延续临时性协议的行程？

为回答这个问题，需要提一下这个事实：2018年9月22日，圣座与中华人民共和国政府签署了关于《主教任命临时性协议》。这协议是“临时性的”，因为我们仍处在一个试验期。与以往那样，如此困难和棘手的情况需要有适当的时间来实施，以能检验效果并找出能改进之处。此外，正如我们所知，再加上新冠疫情给双方代表团的会面造成了可以理解的障碍，而代表团则是留意跟进和评估协议本身的执行情况。

基于这些原因，协议的有效期于2020年首次得到延长，现在又被再次延长两年。教宗方济各以决心、耐心和远见，决意继续这个行程，这不是幻想在人的尺度下找到完美，而是确实希望能确保中国天主教会团体，即使在如此复杂的环境中，也能有牧人的领导，他们应当得起且能胜任受托付的工作。

在中国任命新主教，需要遵循与北京政府商定的特别程序。关于这一点，您能向我们谈谈吗？

历史告诉我们，在任命主教这一微妙且重要的问题上，圣座经常需要商定相关的程序，使其考虑到一个国家的特殊情况，但在对教会实质和基本重要的问题上，也就是说在任命合适及能胜任的牧人方面，却从不马虎。协议中规定的程序是经过仔细斟酌的，考虑到中国历史和社会的特殊性，以及随之而来的教会在中国的发展。在这方面，我也要提到近几十年来天主教会团体所经历的许多痛苦，有时是令人心碎的情况。因此，考虑到国家当局所表达的要求和天主教会团体的需要，似乎是审慎而明智的。

回顾《临时协议》生效以来的这头四年，取得了哪些成果？

就眼前而言，我认为有三个主要成果，但我希望将来会有其他的成果。首先是按照协议，自2018年9月以来，在中国的天主教会的所有主教都与伯多禄的继承人圆满共融，不再有非法任命主教的情况。对于普通信徒来说，这一点每天都可以在任何一位中国司铎举行的弥撒中看到：事实上，在感恩祭的祈祷中都明确提及教宗，这在过去是无法想像的。

第二个成果是，最初6次的主教任命是本著协议精神进行，并按照所规定的程序，即由教宗最后定夺。第三个成果是，在这段时期，首批6位“地下”主教也获得了登记，因此他们的身份地位被正式化，作为主教得到政府机构的承认。这些看起来是小小的成果，但对于那些以信德眼光看待历史的人来说，在因过去事件受到伤害的教会共融逐渐走向痊愈的进程中，它们迈出了重要的步伐。

因此，如果需要的话，值得再次强调的是，协议的核心当然也与巩固一种国家机构和文化方面的良好对话有关，但主要关系到在中国的教会日常生活的实质性益处。例如，我想到所举行圣事的有效性，以及数百万中国信徒能够肯定在圆满的公教共融中活出他们的信仰，同时，他们无疑也是自己国家的忠诚国民。

在这4年中，遵照《临时协议》任命新主教共有6次。您不觉得这很少吗？

这些是首批，其他程序正在进行。同时，我们意识到仍有许多教区主教出缺，还有一些教区的主教年岁很高。也有一些教区在朝向教宗方济各如此期望的修和进程中没有进展。最后，有些教区尽管作出努力，也有善意，但仍无法与地方当局进行富有成效的对话。

我们强烈希望，在未来的两年中能按照既定的程序，继续为在中国的教会找到主教牧职的合适候选人。显然，我们并不隐瞒那些触及天主教会团体具体生活的不少困难，我们给予了最大的关注。为找到这些困难的良好解决方案，需要在一种合作关系中迈出新的步伐。合作的主角是多方面的：圣座、中央当局、主教与他们的团体，以及地方当局。

基于对天主的圣意安排深怀信赖之情，同时也受到众多中国基督徒痛苦及光辉见证的鼓励，当代的教宗（圣若望保禄二世、本笃十六世、教宗方济各）决意超越一切反对意见，走上并继续与中国进行建设性对话的道路，其中《主教任命临时性协议》占据了有限却重要的部分。

这条路的最终目标是让中国天主教徒这“小小的羊群”有可能安详且自由地度基督信仰生活，包括福音的宣讲、扎实的培育、喜乐地举行感恩祭，以及爱德工作的见证，以此接近那些面对生活感到较为吃力的人，就如在疫情艰难时期所经历的那样。