中美贸易战爆发后,中国很快向WTO提出申诉,指控美国的对华关税不符合WTO规定。然而,WTO认定中国市场封闭的态度,令中国政府备受打击。
7月19日报道,世界贸易组织(WTO)当地时间7月11日在设在瑞士日内瓦的总部,公布了以中国为对象的贸易政策审议报告书,指出中国政府援助国有企业及限制外国企业进入等,持续干预经济活动,市场仍处于封闭状态。同时,也批评了中国泛滥的知识产权侵犯行为。
在中美贸易摩擦7月6日开始急剧升级的背景下,WTO的这个观点,无疑对要求中国进一步开放市场的美国特朗普(Donald Trump)政府非常有利。而对于打算通过WTO抵御美国制裁的中国来说,必然造成极大的心理冲击。
据悉,WTO的报告汇总了2016年至2018年3月的数据。其中指出,中国继续发挥着牵引世界经济的作用,但增长速度放缓,中国政府也在致力于把重点“从增长的量转为质和持续性”的经济结构改革。
另一方面,报告指出,农产品和矿产品的交易由国有企业承担并施行价格管制等,是“政府在深入干预经济”。认为中国政府虽然向高新技术、知识密集型产业、渔业等提供补贴,但有关部门未提供充分信息,实际情况不明。
此外还称外国企业的进驻仍然遭遇中国的很多政策壁垒。关于中美贸易摩擦原因之一的知识产权侵犯,报告认为虽然可以看到中国加强取缔的努力,但知识产权保护的相关法律未有大的更改,改善仍不充分。
关于被国际上视为较高的关税,报告称到2017年12月为止,中国的平均关税率为9.3%,较2015年略有下降,但没有就其高低置评。
有分析指出,中国被认为只有依靠WTO的帮助,才能在对抗美国的贸易制裁中避免更大伤害,但WTO的上述说法,无疑对中国不利。
英国广播公司(BBC)7月19日报道称,中美贸易战正式开打后,中国7月6日和16日先后两次,在WTO就美国对华“301调查”项下的征税措施追加起诉。
香港大学经济及工商管理学院副教授陈衡对BBC表示,诉诸WTO反映中国没有方法应对这场贸易战。
他说,中国为美国征收关税一事到WTO打官司,就好像是“两个小孩在公园吵架,打不赢的一方,要找老师、找警察”,但事实上效果不会特别明显,因为WTO裁决也难以左右美国的政策。
而如今WTO认同美国对华观点的说法,无疑会对中国对抗美国上造成更大困难。 |