第二届非洲主教特别会议于十月十七日星期六结束第二周议程。这天上午教宗再次亲临会场聆听会议报告。会议报告的主要内容是以四种语言，也就是英语、法语、意大利语和葡萄牙语，宣读会议结束文告初稿。这份初稿还必须经过一番讨论，并在下星期五由大会表决通过，才会正式公诸于世。
与会全体主教都认为这份初稿文件充满希望，道出内心深处的话，直达人心，可以作为非洲人民信仰的粮食。我们知道本届会议的主题是非洲的修和、正义与和平。这正是非洲最为迫切的问题。文告初稿就从这几个问题出发，触及非洲家庭、社会、女性、政治、儿童、生态环境、教会与社会传播媒体、以及世界财经金融运转的原则规律等等。事实上，这些问题都与非洲社会内部的修和、正义与和平有密切的关系。
文告初稿当然也谈到非洲在俗教友的知识文化培育，以及如何栽培青年等重大问题，因为非洲青年占全部人口的百分之六十。世界南北半球的合作、非洲的对外移民、天主教社会训导的广为介绍、以及向无数为传播福音而献身在非洲和全世界各地服务的传教士致敬等等，也是文告初稿重要的一部分。阻碍和平的贫穷、爱滋病的蔓延、不同宗教之间的对话、基督信徒大公合一运动等问题，也都在文件中充分反映出来。主教们一致深信：团结就是伟大力量的来源。
最后，非洲主教们邀请非洲大陆不要失望，因为事实上天主赐给非洲大陆许许多多的降福。主教们强调：非洲各国的命运操在自己国民手中，每个国家的人民必须自己站立起来，为自己开拓前途，打造自己的命运。
关于文告初稿的内容和目的，文告编辑委员会主席，尼日利亚首都阿布贾的总主教奥乃耶康（Onaiyekan）向本梵蒂冈电台台说：“本文告无意把整个会议的内容都囊含进去，而文告使用的文词也考虑到它的对象不仅是天主教徒，而是非洲全体人民，包含其它各宗教人士。我希望我们所谈的有关公共的事物，都能抵达社会生活负责人士耳中，希望他们聆听这些话。这是我们的立场，但愿执政人士实实在在是非洲局势的负责人，因此明确肩负起对非洲的责任”。
奥乃耶康总主教又说：“这份文告有劝勉的心意。所谓劝勉，是要求大家正视非洲的实况，这个实况当然不值得我们骄傲。我们不能像过去一样老是把罪过推塞给别人。没错，外力的干涉介入是有的，强权国家难免其咎，但这不能成为我们无所作为的借口。我们主教们不顾一切，揭发那些政界人士的作为方式。我们尽有民主的结构，但这些结构都完全遭到破坏。那些独裁者高高在上，每四年筹划一次选举，可是那些选举都虚有其名，而国际团体却视而不见，继续假装一切进行良好”。
这位非洲主教特别会议文告撰写委员会主席继续向本梵蒂冈电台台说：“忍受这些后果的非洲老百姓都心知肚明自己并没有选出这样的政府。那些多少试行真正民主政治的国家，如今已经可以看出良好的结果，不论是国家内部的和平，或是国民的经济改善，都有成果。事实上，只要一个国家组织良善，就会赢得别的国家的尊重”。
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